In maart 2016 is een herziening doorgevoerd van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De wijzigingen gaan vooral over:
- het versterken van de horizontale sturing, verantwoording door de raad;
- meer transparantie van het besluitvormingsproces rond begroting en verantwoording, en
- een grotere betrokkenheid van alle belanghebbenden bij het besluitvormingsproces.
De belangrijkste wijzigingen gaan over:
- de informatie voor sturing van de uitvoering;
- beleidsindicatoren voor sturen op effecten van beleid;
- financiële kengetallen om meer zicht te krijgen op toekomstbestendigheid en wendbaarheid van de begroting;
- informatie over verbonden partijen ten behoeve van meer grip hierop, en
- een aantal meer technische onderwerpen zoals inzicht en toerekening van overhead en rente en enkele aanpassingen aan het stelsel van lasten en baten.
De invoering van de wijzigingen verloopt gefaseerd vanaf begrotingsjaar 2016 tot en met 2019. Voor 2019 zijn de volgende wijzigingen in de begroting doorgevoerd: ·
- Een indeling in taakvelden in plaats van beleidsvelden.
- De begroting kent nog steeds zes programma’s met een onderverdeling in ambities. De pijlers en de subpijlers zijn verdwenen.
- Enkele producten zijn verschoven tussen de programma's. Dit is het gevolg van de nieuwe programma indeling. Door de verschuivingen zijn de cijfers niet altijd precies te vergelijken met voorgaande jaren.
- In deze begroting staan meer afschrijvingsreserves. Dat komt door de verplichte activering van investeringen met een maatschappelijk nut. (Want daar staat het vormen van een afschrijvingsreserve hier tegenover). Het aantal afschrijvingsreserves - en onttrekkingen hieraan voor dekking van afschrijvingslasten - zal de komende jaren verder toenemen. Voor de exploitatie is het effect neutraal.
Planning- en control documenten zijn vaak omvangrijke documenten. Op dit moment stellen we dit soort documenten beschikbaar in een doorzoekbaar PDF-formaat. Sinds 2018 hebben wij een websiteomgeving waarop de informatie makkelijker en gerichter te vinden is.