De WMO is een zogenaamde open einde regeling. Dat betekent dat inwoners er altijd een beroep op kunnen doen. Ook als het hiervoor bestemde budget op is. De basis voor het begrote budget 2019 zijn de kosten van het huidige gebruik. Deze kosten zijn verhoogd voor de jaarlijkse prijsstijging en de verwachte toename in gebruik. Dat laatste komt door de toename van met name oudere inwoners.
Wanneer er geen andere ontwikkelingen zijn, kan de verwachte toename redelijk goed ingeschat worden. Hierdoor is het risico op overschrijding normaal beperkt.
Voor zorg die geboden wordt vanuit de WMO betalen inwoners een eigen bijdrage. Omdat dit systeem ten gunste van onze inwoners wordt aangepast, is er voor 2019  sprake van een extra onzekerheid.
Het is goed mogelijk dat mensen die op dit moment zelf hun zorg betalen, omdat dit voordeliger kan zijn dan het betalen van een eigen bijdrage, volgend jaar vanwege de nieuwe regeling, wel een beroep zullen doen op de ondersteuning vanuit de gemeente. Omdat dit vooral speelt op het gebied van huishoudelijke hulp is daar in het budget 2019 zo goed mogelijk rekening mee gehouden. Maar er is altijd een kans dat het werkelijke effect sterker is.
Daarnaast is het mogelijk dat het zich ook voor zal doen op andere WMO taken dan de huishoudelijke hulp. Taken waarbij er in het budget met dit effect geen rekening is gehouden.